【十大故事】候選故事15 :內(nèi)河治理:“世上再難的事,只要有心去做,都是可以做好的”
發(fā)布時間: 2016-12-28 15:51:55
候選故事第十五篇:
內(nèi)河治理:“世上再難的事,只要有心去做,都是可以做好的”
2010年9月3日,習近平同志踏上了闊別八年的福建,回到了他所熟悉的這片熱土——福州。
“福州要突出山水主題,加強內(nèi)河整治改造,每個山頭特色主題要很鮮明。要切實把福州城市的生態(tài)環(huán)境保護好,讓老百姓切身感受到城市美好的環(huán)境。”習近平深情叮囑。
榕城河多,107條內(nèi)河,全長244公里,有“東方威尼斯”的美稱。
但“欠債”太多,雨污管網(wǎng)等基礎設施不足,比之地鐵建設、交通緩堵、城區(qū)治澇,內(nèi)河治理,最難!短期極難取得成效,是難啃的“大骨頭”。
在榕工作期間,習近平總書記留下了許多內(nèi)河治理的寶貴經(jīng)驗。歷屆市委、市政府也一任接著一任干。但問題仍然嚴峻,市民意見大,城市形象大受影響。
省委書記尤權要求,要注重提升城市品質(zhì)與品位,下氣力解決群眾反映強烈的問題,提升城市精細化管理水平。
“水系綜合治理與民生休戚相關,必須全力以赴加以解決。”在水系治理動員會上,福州市委書記倪岳峰飽含深情地說,“對于內(nèi)河整治的長期性、艱巨性,總書記曾勉勵說‘世上再難的事,只要有心去做,都是可以做好的’。”他以此激勵福州廣大干部:“一定要堅定信心!”
在昨日全市經(jīng)濟工作會議上,倪岳峰要求,全力推進水系綜合治理等領域已經(jīng)生成的1800多個項目建設,“五城區(qū)有黑臭水體43條,長度60.68公里。補齊這些短板,既能增加有效供給,又能推動經(jīng)濟增長。”
下基層下河道。福州代市長尤猛軍率隊踏勘內(nèi)河,研究部署整治方案。
落實習近平總書記指示和省委尤權書記要求,9月20日,福州打響城區(qū)水系治理戰(zhàn)!連續(xù)啟動362個水系綜合治理項目,力爭到2020年底,中心城區(qū)水系實現(xiàn)“水清、河暢、安全、生態(tài)”,“不內(nèi)澇,不黑臭”。
內(nèi)河整治,艱難!人民期盼,強烈!福州決心,堅定!
作為收官篇,這將是本次評選活動最后一個候選故事。
常在河邊走,只為水更清。福州市內(nèi)河管理處的17人團隊,多數(shù)人年齡在四五十歲,干了20多年內(nèi)河管理。如今大部分時間,他們都奔跑在內(nèi)河整治一線。
兩年內(nèi)消滅43條黑臭水體,還要讓水質(zhì)長期穩(wěn)定下去——這些老內(nèi)河人,正用新理念、新模式,破解內(nèi)河治理的“新命題”。
截污和補水,是兩個繞不開的方程式。截污為杜絕外源污染,補水則能讓水多水動。
新一輪內(nèi)河整治,在沿河截污上,有了更高標準。兩側(cè)的大型截污渠,直徑要達到兩三米,滿足長遠需求。
“對截污,我們引入了新理念,‘掐頭去尾’避免污水入河,確保污水‘截得住,送得出,可控制’。”福州市建委副主任張麒蟄表示,原本只是在居民區(qū)等源頭“雨污分流”,難免會出現(xiàn)一些“漏網(wǎng)之魚”?,F(xiàn)在加上沿河末端的大型截污渠,等于上了“雙保險”。
截污渠,配合小型截流污水處理廠,污水處理達標后,還能反哺內(nèi)河補水,這就是一大創(chuàng)新。
在建的江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補水工程,建成后將可以為城東、城北的46條內(nèi)河補水,解決城市河道不暢、枯竭等問題。多座外江補水泵站、內(nèi)河景觀水閘也已列入計劃。
362個項目直指城區(qū)內(nèi)澇、水體黑臭、沿河控污、水系周邊環(huán)境四大問題,明確了近期(2017年)、中期(2018年)、遠期(2020年)的目標。
黑臭水體治理,特別是防止污染回潮,是其中最難的。“企業(yè)偷排污水,商鋪私接管道,小區(qū)雨污分流不徹底,這些都在重復傷害著水質(zhì)。”福州市內(nèi)河管理處主任朱宸熠坦言,內(nèi)河其實就像花花草草,想讓它變美,必須要有長期的呵護。
馬上就辦。福州市分管副市長楊新堅,多次專題研究新模式。福州未來擬推行PPP模式,即政府和社會資本合作,先由社會資本投資整治,再以水質(zhì)作為首要評價標準。只有水質(zhì)持續(xù)達標,投資才能獲得收益。
真抓實干。這就像是一場和內(nèi)河的戀愛,不是做完整治項目就走人,社會投資方要負責后續(xù)的日常管理,期限初步計劃為15年。
針對黑臭水體,福州下一步安排54個治理項目,涉及81條內(nèi)河,根據(jù)流域區(qū)分,初步設想打包成7個PPP項目。
西湖,是福州內(nèi)河整治的一面鏡子,也見證著“馬上就辦、真抓實干”的一段佳話。
在榕工作期間,習近平同志親自參與了西湖的建設與保護。到了省里工作,他對西湖仍十分掛心。
2000年12月30日,《海峽都市報》獨家頭版頭條刊發(fā)調(diào)查文章——《西湖在哭泣》,反映西湖污染問題。在一新聞座談會上,時任省長習近平對海都報領導說,西湖問題系列報道,我都看了,很好,應繼續(xù)追蹤。
事情很快又有了進展。2001年1月6日,習近平對海都報道作了456字的批示——“看了《海峽都市報》關于西湖被嚴重污染的系列報道,心中感到刺痛。人民群眾關注的熱點問題一定要及時解決,西湖的污染必須得到根治……”
當年春節(jié)開假第一天,習近平帶領省市有關領導,并約上海都記者,一道沿湖徒步察看主要污染源及周邊環(huán)境。隨即,在公園內(nèi)主持召開根治西湖現(xiàn)場辦公會。會上,習近平充滿感情地說:“民有所呼,我有所應。要把廣大群眾反映強烈的西湖問題,認真解決好。這是各級政府各部門共同的責任。”
此后,省委省政府把根治西湖列入了2001年度為民辦實事項目之一,7月以后,一個亮麗的新西湖出現(xiàn)在廣大市民面前。而從那時起,裝扮西湖十幾年來從未停止過。
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